UNCEM PIEMONTE UNIONE NAZIONALE DEI COMUNI DELLE COMUNITA' E DEGLI ENTI MONTANI
Delegazione Piemontese

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Lo studio di Liguria Ricerche tra aspetti normativi, organizzativi e analisi del territorio.

 

La Regione Liguria ha incaricato la società Liguria Ricerche coadiuvata dal supporto tecnico del CIELI -Centro Italiano di Eccellenza sulla Logistica, i Trasporti e le Infrastrutture-, per porre in essere attività propedeutiche essenziali alla realizzazione degli obiettivi del Progetto E-Trasporti.

Le attività svolte nel 2021 da Liguria Ricerche si sono focalizzate su quattro asset principali:

  • descrizione dell’area transfrontaliera ALCOTRA, comprensiva di caratteri geomorfologici, sociali ed economici ad essa riferiti e della ricostruzione ed analisi dei servizi di trasporto sia tradizionali sia flessibili a chiamata;
  • analisi degli aspetti normativi ed organizzativi incentrata sulla predisposizione di uno studio relativo all’ambito legale;
  • inquadramento del contesto territoriale della Valle Arroscia;
  • approfondimento del trasporto a chiamata.

 

L’attività di studio dell’area transfrontaliera, che copre il territorio di Liguria, Piemonte, Valle d’Aosta e Provenza-Alpi-Costa Azzurra, si è focalizzata sull’inquadramento generale a partire dalla ricognizione di dati statistico demografici come ad esempio età media della popolazione, motorizzazione, informazioni geografico territoriali quali acclività, altimetria e uso del suolo ed infine dati socio economici come auto contenimento e dinamiche di pendolarismo.

Lo studio ha permesso prima di tutto di cogliere le principali peculiarità locali, nonché di porre le basi per una successiva analisi.  Una fase questa di particolare interesse poiché progetti di tale rilevanza hanno l’obiettivo di rendere le pratiche sperimentate, trasferibili e replicabili in ambiti territoriali e sociali similari.

Un’attenta caratterizzazione dei contesti di studio appare quindi una premessa imprescindibile per gettare le basi di una progettazione fruttuosa ed efficace.

Occorre sottolineare come la fase di studio si focalizzi sugli aspetti trasportistici ed in particolare, sull’offerta di servizi flessibili nelle aree a domanda di mobilità debole e/o dispersa.

In riferimento a questo specifico tema, si è proceduto poi con l’approfondimento del framework normativo con una prima ricognizione riferita alle direttive a livello comunitario, seguito da un’analisi delle disposizioni di riferimento su scala nazionale, per concludere poi con la disciplina regionale in materia. Un passaggio di particolare interesse vista la forte differenziazione dei contesti in esame, soprattutto per quanto concerne le realtà italiana e francese, ma anche in riferimento alle diverse discipline regionali e i rispettivi focus trasportistici in ragione delle peculiarità territoriali e della domanda di mobilità.

Analogamente è stata condotta un’analisi relativa agli strumenti di pianificazione che determinano la regolamentazione territoriale in tema di mobilità, trasporti ed infrastrutture. Anche in questo caso è stato possibile rilevare significative differenze nell’ambito dei due contesti nazionali, ma anche approcci fortemente diversificati tra quelli proposti dalle tre regioni italiane.

L’ultima parte della ricerca ha invece riguardato la caratterizzazione dell’area target individuata dalla Regione Liguria per lo studio di servizi flessibili di trasporto: la Valle Arroscia.

Analogamente a quanto fatto per l’area transfrontaliera si è partiti dall’analisi di dati statistico demografici, geografico-territoriale e socio economici per pervenire ad una caratterizzazione della realtà locale oggetto di studio.

Tutto questo ha permesso di inquadrare le dinamiche locali di spostamento, la domanda di mobilità che tale territorio esprime, che sono state successivamente poste a confronto con l’attuale offerta di trasporto pubblico locale per comprendere quali possano essere le principali criticità del sistema attualmente in vigore e poter dunque proporre ipotesi che si rivelino efficaci e adeguate al contesto in esame.

Infine è stato approfondito il tema del trasporto a chiamata e dei possibili modelli di implementazione come in risposta alle criticità emerse in fase di analisi, in primis rappresentate da una domanda di mobilità debole e dispersa sul territorio.

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L’étude de « Liguria Ricerche » : aspects réglementaires, organisationnels et analyses territoriales.

 

La Région Ligurie a mandaté la société Liguria Ricerche, assistée par CIELI – le Centre d’Excellence Italien en Logistique, Transport et Infrastructures- qui est chargé du support technique, pour mener à bien les activités préparatoires essentielles à la réalisation des objectifs du Projet E- Mobilité.

Les activités menées en 2021 par Liguria Ricerche se sont concentrées sur quatre points principaux:

  • description de l’espace transfrontalier ALCOTRA, y compris les caractéristiques géomorphologiques, sociales et économiques qui s’y rapportent et la reconstruction et l’analyse des services de transport que ce soit traditionnels, ou à la demande TAD ;
  • analyse des aspects réglementaires et organisationnels centrée sur la préparation d’une étude relative au domaine juridique ;
  • connaissance du contexte territorial de la Vallée d’Arroscia ;
  • analyse approfondie du transport à la demande TAD.

 

L’étude de l’espace transfrontalier, qui couvre le territoire de la Ligurie, du Piémont, de la Vallée d’Aoste et PACA Provence-Alpes-Côte d’Azur, s’est concentrée sur une vision générale à partir de l’observation des données statistiques démographiques telles que l’âge moyen de la population, les moyens de transport, des informations géo-territoriales telles que la dénivellation, l’altimétrie et l’occupation du sol et enfin des données socio-économiques telles que la disponibilité de places et la dynamique des déplacements.

L’étude a permis avant tout de comprendre les principales caractéristiques locales mais aussi de mettre les bases pour une analyse successive. Une phase particulièrement intéressante puisque des projets d’une telle importance ont pour objectif de rendre ensuite les changements expérimentés, transférables et reproductibles dans des espaces territoriaux et sociaux similaires.

Une définition minutieuse des contextes d’étude apparaît donc comme une prémisse essentielle pour jeter les bases pour un projet fructueux et efficace.

Il convient de souligner que la phase d’étude se concentre sur les aspects du transport et en particulier, sur l’offre de service du transport flexible, dans les zones où la demande de mobilité est faible et/ou dispersée.

En référence à ce sujet, nous avons ensuite procédé à l’approfondissement du cadre réglementaire avec un premier état des lieux des directives au niveau de l’UE, suivi d’une analyse des dispositions à l’échelle nationale, pour ensuite conclure sur la législation régionale en matière. Un passage d’un intérêt particulier compte tenu de la forte différenciation des contextes en question, notamment en ce qui concerne les réalités italienne et française, mais aussi par rapport aux différentes disciplines régionales et à l’étude des transports respectifs en raison des spécificités du territoire et de la demande de mobilité.

De même, une analyse a été menée sur les outils de planification qui déterminent la réglementation territoriale en matière de mobilité, de transport et d’infrastructures. Dans ce cas également, il a été possible de détecter des différences significatives au sein des deux contextes nationaux, mais aussi des approches très diversifiées parmi celles des trois régions italiennes.

La dernière partie de la recherche a plutôt porté sur une définition de la zone ciblée identifiée par la Région Ligurie pour l’étude des services de transport flexibles: la Vallée d’Arroscia.

A l’instar de ce qui a été fait sur l’espace transfrontalier, nous sommes partis de l’analyse des données statistiques démographiques, géo-territoriales et socio-économiques pour arriver à une caractérisation de la réalité locale objet de notre étude.

Tout cela a permis de cadrer les dynamiques locales de déplacement, la demande de mobilité exprimée par ce territoire, et ont ensuite été comparées à l’offre actuelle de transport public local pour comprendre quelles peuvent être les principales failles du système actuellement en vigueur et donc pour pouvoir proposer des hypothèses qui s’avèreront efficaces et adaptées au contexte considéré.

Enfin, la question du transport à la demande TAD et les possibles modèles d’extension ont été examinés en réponse aux criticités apparues en phase d’analyse, représentées principalement par une demande de mobilité faible et disséminée sur le territoire.